远程智能会议系统改造项目
绩效评价报告
评价部门:西藏自治区外事办公室
被评价部门: 西藏自治区外事办公室综合处
报告日期:2023年6月26日
一、基本情况
(一)项目概况。
西藏自治区外事办公室会议系统于2011年6月建设,因运行时间较长,多数设备出现老化、硬件故障多发。同时,随着西藏对外开放日益扩大,自治区外事办作为我区外事办事机构承接国际会议任务逐渐增多,为确保外事业务工作的正常开展和国际友人会议会见等工作顺利开展,急需对自治区外事办公室会议系统进行升级改造,建设能够满足召开国际会议要求的远程智能会议系统。基于此,区外办实施了远程智能会议系统项目,该项目主要建设内容包括新建会议室LED显示系统、音视频设备扩容、升级、改造及会议保障服务系统体系。该项目财政批复资金179.744万元,于2021年9月24日公开招标,于2021年10月25日签订项目合同,合同总价178.6万元,于2022年7月19日竣工验收,目前已支付95%的项目款,共计169.67万元,未付5%的质保金,共计8.93万元,质保期三年。
(二)项目绩效目标。
1.总体目标:该项目建成后可有力提升西藏外事工作的信息化水平,进一步方便西藏对外宣介工作,顺利实现与尼泊尔等国的远程视频会议、会见和培训工作等。
2.阶段性目标:根据党中央和区党委的安排部署,完成与尼泊尔等国视频会议、尼泊尔青年干部研修班等工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
以西藏自治区外事办公室综合处为绩效评价对象,对综合处远程智能会议系统改造项目进行绩效评价。本次绩效评价的目的是为了全面分析和综合评价我办项目建设成果,进而评估本级财政预算资金使用和管理情况,为切实提高财政资金的使用和管理情况,为切实提高财政资金使用效益,强化预算支出责任和效率提供参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。
西藏自治区外事办公室远程智能会议系统改造项目经费绩效评价遵循科学规范、全面系统、客观公正和绩效相关的评价原则,严格按照区财政厅绩效评价指标体系对项目实施绩效进行评价。
(三)绩效评价工作过程。
根据《西藏自治区财政厅关于开展2022年度自治区本级预算项目单位自评和部门评价的通知》(藏财绩【2023】5号)文件要求,认真组织开展西藏自治区外事办公室远程智能会议系统改造项目支出绩效评价工作,围绕绩效评价指标体系,逐项严格评分,认真完成了项目绩效评价报告的撰写,报告力求客观、公正、全面地反映机关运行项目支出的实际绩效。
三、综合评价情况及评价结论(附绩效评价指标评分表)
本次绩效评价工作反映,项目总体费用控制在预算内,实施过程中不存在超预算支出情况,通过设定数量、质量、成本等明确可衡量的绩效目标,清楚反映财政资金支出所要取得的社会、经济效益,全年工作任务和目标明确。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
项目决策依据符合西藏外事工作长远发展和年度工作计划,严格按照法律法规履行项目立项程序,资金分配因素科学合理,资金使用合法合规。
(二)项目过程情况。
本项目在实施过程中,遵守相关法律法规和规定,项目支出符合国家经济法规和财务管理制度,资金到位及时,严格按照合同规定和项目进度拨付资金,预算执行率较高。
(三)项目产出情况。
按照合同规定的任务目标和完成时限推进项目建设,保障各类远程会议、会见、培训等顺利开展。
(四)项目效益情况。
通过实施项目,顺利召开了各类涉外远程视频会议,进一步提升了我区对外交流宣传的便捷度,提高了我区在周边国家的外交影响力,促进营造“一带一路”友好环境。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
我办通过建立绩效评价全覆盖制度,进一步增强了资金支出责任和效率意识,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平。通过开展绩效评价,对财政支出的科学性、效益性、管理水平的评判,建立和完善项目投资、资金管理等一系列规章制度,强化评价结果的反馈和运用,健全了项目资金的核算与管理制度,改进了资金使用管理方式,促进了我办不断完善内部管理,不断提高管理水平。
在通过自查和自我评估,我办项目资金严格遵守财经纪律和财务制度,但仍然存在项目预算编制不精细的地方。在今后的项目管理中,我们讲进一步细化项目资金预算申报,做到合理安排资金,提高项目资金使用效果。
(二)部门评价中的难点和问题
本部门缺乏专业的绩效评价专业人才,在项目预算制定过程中缺乏科学合理的统筹规划,导致在项目执行过程中缺乏事前事中事后的有效监督和项目资金的精准预算。
六、有关建议
建议经常性组织项目资金绩效评价的专业知识讲座和培训,提高各单位财会人员与项目绩效编报人员的能力水平。
七、其他需要说明的问题
无
附件:绩效评价指标评分表