区外事办2021年度法治政府建设工作总结

根据相关要求，结合外事工作实际，现将我办2021年度法治政府建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面统筹协调，切实落实依法治藏。加强统筹协调、整体推进、督促落实，指导、推动、落实好党中央依法治国决策部署和自治区全面依法治藏委员会办公室各项工作，研究制定守法、普法等方面的重大原则、总体方案、改革举措，切实把推进法治西藏建设的政治责任担当好，确保依法治藏各项工作落实到位。

（二）坚持党的领导，铸法治之魂。牢牢把握正确政治方向，始终坚持习近平法治思想指导地位，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，持续完善党领导法治建设的制度机制，切实把党的领导贯彻到依法治藏工作全过程各方面，不断提高依法治藏工作的能力和水平。

（三）认真组织学习，深入宣传贯彻。为贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进社会主义法治国家建设的重大举措。主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。做法治建设的组织者、推动者和实践者，带头学法、遵法、守法、用法，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。进一步推进普法宣传教育，进一步提高全民法治意识，加强法治工作队伍建设，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力将法治建设各项任务落到实处，努力为全区发展稳定营造良好的法治环境。

（四）加强组织领导，重视依法执政工作。我办严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整充实了我办法治建设工作领导小组，办主要领导作为第一责任人，其他班子成员履行“一岗双责”，具体工作由综合处负责，认真贯彻落实区党委关于法治建设各项决策部署，研究解决法治建设重大问题，强化组织保障，推进了重点任务落实。健全办党组依法决策机制，健全法律顾问制度，提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平，建立党组重大决策合法合规审查机制。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展党风廉政建设，加大执纪问责力度，确保党规党纪的刚性约束。加强党内法规制度建设，严格执行党内规范性文件报备审查制度，提高了党内法规执行力，提高了党建工作水平。

（五）强化法治思维，提高依法行政水平。我办强化法治思维，紧紧围绕区党委、政府中心工作，将贯彻落实法治政府建设与推动我办外事工作相结合，始终把依法行政工作摆上重要议事日程，定期研究和解决依法行政工作中的问题，强化行政监督，组织落实建设法治政府的各项任务，有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。按照科学民主决策的规则，依法、科学、合理的界定了我办行政决策的权限；明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准；建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度；完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度。

（六）开展法治宣传教育，落实普法责任制。利用集中普法宣传活动，丰富形式扩大影响，提升全民法律意识。进一步完善领导干部学法用法制度，坚持党组中心组学法制度。

（七）加强行政执法监督，规范行政执法。提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度，行政处罚信息及时公示，主动接受社会公众监督。

（八）加强法治队伍建设，提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度，与北京大成（拉萨）律师事务所签订《常年法律顾问合同》，开展法律知识讲座、解答法律咨询、提供法律建议、指导等，充分发挥法律顾问职能作用，妥善解决了涉法方面问题。特别是我办组织实施各项目时，严格按照相关管理规定执行，自觉依法依规依纪开展工作。与项目实施企业签署项目合同前，均请我办法律顾问对合同进行审核并出具法律意见书，充分发挥法律顾问在依法决策中的作用。

（九）提高决策能力，做好民主与集中统一科学和民主。我办紧紧围绕区党委、政府中心工作开展调研、超前谋划，在我区推进开放、发展等重大工作上积极介入、主动作为。强化民主集中制，通过召开领导班子民主生活会，进一步增强班子协调合拍程度，努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。对涉及全办建设发展和干部切身利益的问题，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，在广泛征求意见的基础上，由办领导班子集体讨论决定。

（十）及时开展文件清理，确保党内法规的效力权威。认真学习贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定》（试行）以及《关于加强党内法规制度建设的意见》等文件要求，积极配合区党委开展我办党内法规和规范性文件清理工作，按要求清理相关文件，有效确保和维护了党内法规的效力和权威。

（十一）及时学习外事工作新规，努力提升政策水平。及时通报中央和区党委关于外事工作的新精神、新规定、新要求，努力提升外事干部政策水平。宣讲对外交往工作重要原则，就维护国家权益等方面的政策问题进行有针对性的培训，同时就中央对外事管理服务工作的新精神、新要求的有关规定和要求进行了系统培训。

（十二）积极利用公网，宣传外事业务常识。利用门户网站、微信群、展板等形式积极向社会普及涉外知识和业务常识。我办在门户网站设立了政务服务和涉外知识等专栏，积极向社会普及涉外知识和领事业务常识。

（十三）加强提醒警示，做好教育约束。努力营造守纪律讲规矩的良好氛围和风清气正的政治生态。深入开展党纪政纪、法律法规、从政道德等方面的教育活动，以最坚决的态度落实好岗位职责。坚持问题导向，进一步完善廉政风险防控机制，强化对党员干部的监督管理。坚持“零容忍”，用铁的纪律严格责任追究，坚决整治有令不行、有禁不止和顶风违纪行为。

（十四）推行政务公开，完善政策解读制度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开和政策解读工作。完善政务公开制度，进一步明确政务公开范围和内容，提高政务公开信息化、集中化水平。

二、存在的问题和下一步努力的方向

我办法治政府建设工作虽取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些困难和不足，主要是我办法治教育培训形式单一，对外交流学习少，法治思维的创新力不足。与有关部门的要求和建设法治政府的目标相比还有一定差距，依法行政能力和水平还需进一步提升。一是进一步加强法治教育培训，丰富内容、载体和形式，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力；二是继续强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。积极探索多种办法和措施，进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识。避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。三是及时丰富普法方式，改善法治政府建设软环境。确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署。进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

西藏自治区外事办公室

2021年11月23日